公股銀迎四大挑戰立院預算中心開四解方

工商時報陳美君

2025年8月18日週一上午10:12

立法院預算中心報告指出，近年公股銀行面臨四大挑戰，包括：ROA（資產報酬率）、ROE（股東權益報酬率）等獲利指標、資本適足率低於同業平均水準；財富管理業務的資產管理規模增幅低於民營銀行，以及警示帳戶數增幅則較整體銀行增幅為高。

立法院預算中心在「近年我國公股銀行營運及獲利概況之研析」報告裡除點出問題外，也提出四大建議，首先，公股行庫需在兼顧風險控管下，持續強化獲利能力；其次，積極發展多元業務、兼顧業務發展與資本強化；第三，持續精進財富管理業務的競爭力；最後則是完善相關內控制度及防詐措施並確切落實執行。

預算中心表示，在獲利指標方面，2021年至今年3月，公股銀行的ROA及ROE多低於同業平均及權益、資產總額相當的民營銀行，且發生繳庫數未達預算目標情形，應持續強化獲利能力，以提升競爭力。

資本適足率部分，今年3月底，公股銀行資本適足比率皆達法定標準，但逾半數以上銀行低於國銀平均數。被指定為系統性重要銀行（俗稱大到不能倒）的兆豐銀行、合庫銀行及第一銀行亦皆符合應提列額外資本要求；不過，若就八家公股銀行與國銀平均數相比，僅臺灣銀行及兆豐銀行的資本適足比率高於同業平均數15.71%。

財管業務方面，近年公股銀行辦理財富管理業務的資產管理規模增幅低於民營銀行，且相關手續費淨收益對獲利貢獻度亦相對較低，並有理專、行員挪用款項等情況。

預算中心表示，公股銀行自2021年至今年3月底，資產管理規模穩定成長，但增幅低於民營銀行，而財富管理業務手續費淨收益呈增加趨勢，但與權益及資產總額相當的民營銀行比較，多數公股銀行於該項業務的手續費淨收益對獲利的貢獻度相對較低，除持續鼓勵銀行提升財富管理業務競爭力外，也應督導業者強化及落實相關內部控制制度。

此外，近年公股銀行警示帳戶數的增幅趨緩，但多較整體銀行的增幅為高，甚至發生行員涉及與詐騙集團共謀等弊案，應持續落實相關防詐措施，以保障民眾財產安全。

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