中美稀土協議拚感恩節前達成

楊晴安／綜合報導

2025年11月17日週一下午3:10

中美元首「習川會」後，雙邊同意持續對話、管控分岐。對於美國關切議題，中國已就鬆綁稀土出口和芬太尼毒品禁運作出承諾。美國財長貝森特16日表示，美國與中國之間的稀土相關協議，有望在感恩節（11月27日）前達成。

福斯新聞網報導，貝森特16日表示，在美國總統川普與中國國家主席習近平於韓國釜山會晤後，對中方將遵守其承諾有信心。雙方達成框架協議，美方暫不對中國進口商品加徵100％關稅；中方則推遲對稀土礦物和磁體實施出口許可制度。

中國商務部9日公布，將暫停實施對鎵、鍺、銻和石墨在內的關鍵礦產管制措施。此前，中國已暫緩實施稀土出口許可證措施一年，緩解各國對中國稀土管控衝擊供應鏈的擔憂。

華爾街日報日前引述消息人士透露，中國計劃引入「最終用戶驗證（VEU）」制度，建立系統簡化稀土出口流程。消息人士還稱，中方正在研擬的新許可證有效期預計為期一年。相關企業已接獲通資，正在準備出口所需的文件。此外，新制度擬將與美國軍方有關的公司排除在外，確保稀土材料不會落入美國軍方供應商手中，但又同時使中國能夠履行對美國的承諾。

不過貝森特反駁上述說法，指出相關報導與事實不符，並強調美中雙方正按協議內容推進後續工作。

芬太尼禁運方面，美國聯邦調查局（FBI）局長帕特爾（Kash Patel）16日表示，中國管制芬太尼源頭化學物已見成效，相信中國會繼續履行在中美元首會談中作出的承諾。但帕特爾指出，儘管兩國無法百分百達到目標，至少中國已經承諾限制芬太尼的原料，並按承諾行事，行動可拯救數十萬計美國民眾生命。

中國商務部、公安部等部門日前公告，調整出口易製毒化學品管理目錄和特定國家地區目錄，將美國、墨西哥及加拿大增列入目錄，並單獨增列13種易製毒化學品，向前述三國出口有關化學品前，需申請許可。

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落實協議陸發放新稀土許可

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【時報-台北電】中美10月達成關稅戰休兵協議後，中方著手研擬新的稀土出口許可制度。路透引述消息透露，中國已向三家企業核發首批全新的稀土「通用許可證」，其對特定客戶的出口授權流程將更加簡化。中美元首「習川會」後，中方將暫停實施稀土出口管制，並向美方及全球發放通用出口許可證。知情人士透露，中國稀土磁鐵龍頭企業金力永磁已獲得幾乎涵蓋所有客戶的出口許可；寧波韻升和中科三環也獲得向部分客戶出口的許可證。這三家稀土磁鐵生產商都向汽車業銷售產品。市場認為，首批許可證的核發是北京履行中美峰會承諾的重要信號，有助於舒緩西方企業對稀土供應的不確定性。值得注意的是，稀土出口管制不只對歐美企業造成影響，中國稀土企業也在想方設法突圍，盼在不觸法的前提下，維持對歐美客戶的出貨量，以防被非紅供應鏈取代。華爾街日報報導，多家大型磁鐵製造商及其海外客戶指出，中國業者正調整磁鐵配方，減少使用受限制的重稀土元素，或改以嵌入馬達等成品方式出口，尋找合法途徑維持外銷，同時避開審查。稀土磁鐵是電動車、風機、工業設備和戰機的重要零組件，中國掌控全球供應鏈主導權。今年4月，中美因關稅戰而關係緊張，北京祭出新的出口許可制度，

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《大陸經濟》中國30年稀土戰略養套殺

【時報-台北電】中國大打「稀土牌」，讓向來高傲的美國總統川普態度罕見放軟，華盛頓日報報導指出，中國30年來獨占稀土，與收購通用汽車磁鐵業務息息相關。儘管這些年來，美國試圖恢復生產，但卻難敵中國價格競爭。 1990年代開始，中國政府先在財務上支持國內大廠，鼓勵在海外收購稀土資產，隨後還透過立法，將稀土視為「戰略性」資源，不只禁止外國公司與中國公司合作開採，甚至禁止外國人未經授權不得進入礦區，顯見對稀土之保護重視。而到了1995年，在美國政府的批准下，中國國營企業收購通用汽車（General Motors）旗下的稀土和磁鐵部門，打算將稀土加工為磁鐵，當時這門專業技術只有海外才有。一名決定來華的通用工程師表示，被中國戮力經營稀土產業的景象給震驚到。他說：「當我到達中國時，我簡直不敢相信眼前的一切。新工廠建造的數量之多、速度之快，令人難以置信。」當時天津廠原本要與美國印第安納廠結為姊妹廠，但他卻接到一道命令，要求將天津廠產能增加一倍，他還感到很困惑，果不然在工程師回國後不久，就得知印第安納州的工廠即將關閉。到了2000年代，由於美國稀土業幾乎關閉，迫使汽車零件製造商和其他嚴重依賴稀土的

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美中經貿高層通話　貝森特：落實川習會共識進展良好

（中央社記者侯姿瑩華盛頓2025年12月5日專電）美中經貿高層官員今天再度通話，美國財政部長貝森特表示，雙方討論了先前川習會面達成共識的落實，目前進展良好，他也重申美方持續與中國接觸的承諾。中方則說，雙方針對合作及妥善解決經貿領域關切事項進行交流。貝森特（Scott Bessent）今天在X平台發文表示，在與中國國務院副總理何立峰具建設性的通話之中，他和美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）與中方討論了持續落實美國總統川普（Donald Trump）和中國國家主席習近平10月底在韓國釜山會面達成的共識，目前「進展良好」。貝森特寫道，他也重申美國持續與中國接觸的承諾。中國官媒新華社報導，何立峰和貝森特、葛里爾進行視訊通話，雙方圍繞落實中美兩國元首釜山會晤及11月24日通話的重要共識，針對下一步展開務實合作和妥善解決經貿領域彼此關切議題，進行深入、建設性的交流。據報導，雙方也表示，要在兩國元首戰略引領之下，繼續發揮中美經貿磋商機制的作用，「不斷拉長合作清單、壓縮問題清單，推動中美經貿關係持續穩定向好」。川普和習近平10月底在釜山舉行雙邊會，是川普重返白宮以來，兩人首度面對面會晤

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《商情》下游訂單激增鐠釹金屬價格強勢

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歐盟商會抱怨出口管制中國稱及時批准稀土出口

（中央社台北2025年12月4日電）針對中國歐盟商會發布調查報告，指多數歐企受到中國出口管制的影響，中國商務部今天稱，只要是民用、合規的稀土相關物項，都及時批准出口，並證實已採用「通用許可」等便利化措施。據中國商務部官網發布，中國商務部下午舉行例行記者會，鳳凰衛視記者提問：中國歐盟商會週一（1日）發布了一份快速調查，多數受訪企業表示受到了中國稀土出口管制的影響，包括成本上升，交付周期延長等。商會呼籲建立通用許可機制，為企業提供穩定性和可預測性。請問商務部有何回應？是否正在討論適用通用許可制度？中國商務部發言人何亞東回應稱，中國政府依法依規展開稀土相關物項出口管制工作。據他所知，只要是用於民用用途的、合規的出口申請，中國政府都及時予以了批准。他並表示，中國政府積極適用「通用許可」等便利化措施，促進兩用物項合規貿易，切實維護全球產供鏈安全穩定。歐盟中國商會1日發布調查結果，指大多數受訪歐企表示，已經或預計將受到中國出口管制措施的影響。根據調查，40%的受訪者表示，出口管制審批流程導致交貨時間延長了兩個月以上。另有38%的受訪歐企預計，如果中國所有已宣布的出口管制措施（包括10月9日宣布的措

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美財長貝森特：中國將完成黃豆採購承諾

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【財訊快報／陳孟朔】路透報導，在中美關稅戰令農產品貿易僵持數月後，美國對中國的大豆出口明顯升溫。最新航運排程顯示，至12月中旬前，至少有6艘散裝貨輪將在美國墨西哥灣沿岸碼頭裝載大豆運往中國，另有1艘滿載美豆的貨輪已於上週末啟航，這是5月以來首批美豆重新啟運中國，顯示買盤正逐步回流，先前被壓抑的大豆出口開始解凍。市場人士指出，此輪出貨加速，緊接在美國總統川普與中國國家主席習近平10月底於韓國會晤之後。華府方面對外稱，北京已承諾在今年底前購買1,200萬噸美國大豆，儘管中國方面尚未就相關細節公開背書。美國農業部數據顯示，中國買家11月已預訂近200萬噸、將在2025/26銷售年度(至2026年8月底)裝運的美豆，不過整體採購規模仍遠低於貿易戰前水準，先前中國長期缺席亦曾將芝加哥黃豆期貨價格壓到接近5年低點。在具體船運安排上，一艘名為Tokugawa的貨輪週二正在裝船，Katagalan Brave則預計未來數日開始裝載，RB Eden、Hua Xing Hai、Donna Alexandra與SSI Dominion等船舶，將在未來兩週相繼抵達裝運美豆。同時，美國對中國的高粱出口也在中斷數

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（中央社記者曾智怡台北2025年12月3日電）台灣逾95%稀土元素進口來自中國，澳紐商會今天發表年度白皮書指出，台灣高科技產業仰賴關鍵礦產供應鏈，任何地緣政治緊張、出口限制恐危及原料供應，進而衝擊國家經濟安全，建議台灣與澳洲深化關鍵礦產供應鏈合作。澳紐商會今天發布的白皮書聚焦能源、醫療保健產業合作，針對地熱、關鍵礦產供應鏈、外資漁電共生專案、聽力醫療輔助等議題提出建議，由國發會主委葉俊顯代表政府接下白皮書。值得注意的是，白皮書首度提出對關鍵礦產供應鏈的關切。葉俊顯表示，在全球經貿不確定情況下，關鍵礦物成為全球關注的議題，台灣將持續與澳洲加強合作，提升相關供應鏈的韌性。根據白皮書內容，台灣超過95%的稀土元素進口來自中國，台灣高科技仰賴關鍵礦產供應鏈，但台灣缺乏具規模的關鍵礦產儲量，且上游加工能力極為有限，每年進口約3000噸稀土用於製造，卻僅有1、2家本土企業參與相關材料的精煉、加工。白皮書指出，即使台灣從日本等國取得精煉材料，其供應鏈往往仍追溯至中國礦場或加工商，如此仰賴單一國家已構成結構性風險，任何地緣政治緊張或出口限制，都可能危及台灣工業所需的穩定原料供應，進而衝擊國家經濟安全、

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