【地產專欄】呂秉怡：拒絕居住版「悲慘世界」！改善蝸居情形，落實居住人權

弱勢族群是通常被大眾忽略，卻不容迴避的社會現象；隨之而起的問題，也反映整個社會結構的缺失。崔媽媽的「弱勢居住扶助」，即欲從最基本的居住議題著手，協助蝸居於窳劣住宅，甚至居無定所的弱勢族群，都能找到符合需求與生活條件、且能感受溫暖與尊嚴的家園。

社會底層也需要一個安身立命的「家」

案例：今年70歲的阿源伯（化名）至今未婚也無子嗣，因工作之故獨居在新北市的公司宿舍，卻因眼部手術失敗導致幾近全盲，只好辭職。公司念其無親人照料，特別允許阿源伯繼續住在宿舍，但因宿舍老舊，公司有意拆除重建，阿源伯只好另覓租屋處，可是因戶籍問題得不到低收入戶補助，每月只4000元的身障補助，還必須藉由友人零星支援才能過活，在連溫飽都難說情況下，遑論租到像樣的住處。

偏見歧視甚於貧窮

弱勢族群是社會結構問題的縮影。在都市光鮮亮麗的門面下，有不少像阿源伯這樣的居住弱勢棲身於房產「榮景」的背後，別說踏入購屋遊戲，連租屋時也備受歧視，像案例中的阿源伯宿舍拆除迫在眉睫，然而因有限的經濟能力加上高齡、視障身份，使阿源伯與崔媽媽社工在找房子時處處被拒。

就崔媽媽基金會整理的資料可看出，居住方面的弱勢者，主要包括低收入戶、獨居老人、身心障礙者、單親家庭等。貧窮不是他們安居的唯一阻礙；由於被社會烙印的刻板印象而遭拒於房東門外，例如房東擔心他們居家時出意外、欠租、無法維持房子完整與清潔、入住會引起鄰居抗議等焦慮心態，更是其面臨居住困境的原因。

弱勢居住扶助：善用社會愛心資源，幫助弱勢找到溫暖家園

這些在都市角落掙扎求生的底層苦況，常常讓人忽略，如同本文案例中，阿源伯被轉介至崔媽媽時，幾乎已經到了迫在眉梢之際，好在崔媽媽長年來在租屋與搬家評鑑方面有所專長，首創「弱勢居住扶助」服務，設計「租屋資訊提供」、「租屋法律諮詢」、「租屋陪同」、「押金代墊」等一系列扶助流程；並考慮到覓得新居後，弱勢族群亦可能無法負擔搬家費用，便結合其所推薦的優良搬家公司推出「低收入戶搬家八折優惠」與「經濟弱勢家庭搬家扶助」。由於弱勢個案的生活困境來自多方面，崔媽媽亦與政府部門、民間社福團體結合，提供轉介及連結各項社會資源的服務，以期有效運用社會愛心與資源。

落實居住人權，安全穩定與尊嚴不可少

大家皆知「居住是基本人權」，但事實上，它卻是最容易被忽視的人權議題。簡單來說，居住權是「安全並有尊嚴的居住權利」，亦即住在安全、穩定、有尊嚴、不受干擾的家園；然而我們週遭的弱勢族群，非但如同多數人付出高昂的房貸或房租，卻得到不成比例──以近年流行的話來說，叫「CP值過低」──的住宅品質，甚至因為經濟、年齡、殘疾、性別等障礙，受到更多考驗與打擊，安全穩定已成問題，遑論平靜與尊嚴。

居住弱勢者遭遇的殘酷現實，正是因不瞭解而生的不信任或偏見，像沉重大石壓在弱勢朋友的背上。然而要扭轉社會上所有這些「居大不易」的現象並不容易，在這艱辛的道路上希望聯合民間大眾力量，站在社會資源重分配的角度，致力推動由政府（直接或補助）興建、民間營運，並平價租給（但不出售）弱勢的社會住宅，並搭配適合的環境與福利服務，協助其在都市中安頓，享有真正的「居住人權」。

崔媽媽執行長 呂秉怡、秘書處執行秘書 黃永達聯合編撰