寮國醞釀債務危機

貨幣暴貶、外匯存底萎縮,又背負沉重債務,寮國的問題反映了開發中國家的經濟困境。

■With a sinking currency, dwindling foreign-exchange reserves and hefty debt repayments to China, the tiny Southeast Asian nation of Laos is displaying many of the hallmarks of a new emerging-markets crisis waiting to happen.

寮國貨幣重貶、外匯存底枯竭和債台高築,一場債務危機正在醞釀,寮國的現況也反映了開發中國家面臨的經濟挑戰。

寮國的處境顯示,俄烏戰爭與美國聯準會(Fed)加速緊縮貨幣,讓負債累累的開發中經濟體飽嚐苦果。升息與戰爭造成大宗商品價格躥揚,助長通膨飆高,在此同時,本國貨幣暴貶推升進口成本,並加重外債負擔。

中國是最大債主

經濟學家指出,寮國的債務問題亦點出另一個令人擔心的現象:大陸是開發中國家的主要債權人。寮國是否倒債,還是能奮力苦撐到運勢好轉,生殺大權握在最大債主北京手中。

根據寮國政府數據顯示,去年底寮國對大陸的債務達51億美元,占國家總負債的三分之一,和整體外債的近五成。

信評機構表示,寮國舉借新債的機會不多,若想避免違約,需要大陸和其他債權人給予更多喘息空間。

早在疫情爆發之前,寮國的負債便逐漸增加,政府舉債改善基礎建設,以吸引投資和提振貿易。造價60億美元、連接首都永珍與雲南的高速鐵路,已在去年12月啟用。

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世界銀行資料顯示,其中34億美元是向大陸國營的輸出入銀行貸款。

根據世銀數據,寮國的外債與內債合計145億美元,相當於國內生產毛額(GDP)的88%,較2019年高出20個百分點。

寮國平均每年需償還13億美元外債,直至2026年,金額相當於國家年收入的一半,每年約五成還款是付給大陸。信評機構警告,今明兩年的償債能力格外令人擔心。

基普兌美元重貶50%

寮國大部分外債是以美元、泰銖和人民幣計價,償債困難加速寮國貨幣基普(Kip)貶值。

官方匯率顯示,基普兌美元較一年前重貶50%,非官方匯率的跌幅更大,凸顯寮國家庭與企業深陷經濟困境。

人口740萬的寮國疫情前的經濟成長率約在6%至7%,2020年防疫措施衝擊消費與產業,成長率降至3%左右。疫情打擊寮國的食品、電力和金屬出口,海外移工的匯款驟減,皆壓縮寮國支付進口帳單的財源。

隨著全球經濟前景漸趨低迷,寮國的困境日益惡化;6月通膨率高達24%,美元短缺影響汽油和其他必需品進口。

世銀估計,2021年底寮國的外匯存底僅有13億美元,相當於兩個月的進口額。

穆迪分析經濟學家Heron Lim表示,燃料短缺與通膨飆高重創寮國經濟,大陸成長減速風險又是沉重的一擊。寮國計劃8月1日起調高最低薪資,恐讓通膨壓力繼續升溫。

不過經濟學家指出,寮國經濟開始出現好轉跡象,例如水力發電出口增加,重新對觀光客打開國門,政府減支降低預算赤字,和實施資本控制鞏固外匯存底等。

澳盛銀行亞洲研究主管Khoon Goh認為,寮國不會步上斯里蘭卡後塵,他樂觀預期寮國能透過協商延後還款,爭取到足夠的時間讓經濟重返成長軌道。

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