《國際經濟》拜登亞洲行 23日宣布啟動印太經濟架構

【時報-台北電】在俄烏戰事持續之際，美國將重心轉向亞洲，尋求結盟抗衡中國大陸。美國總統拜登19日踏上就任以來首趟亞洲行，在為期4天的行程中，拜登將先後在首爾、東京會見韓國總統尹錫悅和日本首相岸田文雄，並與澳洲、印度、日本領導人召開「四方安全對話」（Quad）。值得注意的是，拜登將在23日宣布啟動「印太經濟架構」（IPEF）。

外交部發言人歐江安昨天表示，我國樂見拜登政府推動創立IPEF，也注意到美國國務卿布林肯於4月28日出席聯邦眾議院外交委員會聽證會時強調，IPEF是一個開放且具包容性的架構，美國不會對台灣在內的任何夥伴關閉大門。外交部除將協同國內經貿相關單位積極爭取參與外，也將持續與美國等區域理念相近夥伴加強合作。

美國政治媒體Politico指出，拜登此行風險極高，他必須說服盟友與美國建立長久的安全與經濟結盟，以對抗中國在印太地區遽增的影響力。而拜登的成敗將取決於他如何解決日韓間的矛盾、北韓核武威脅、深化印度在四方對話的參與等。

拜登20日抵首爾，21日才與尹錫悅舉行雙邊會議。尹錫悅期望透過這次會面，重新加強韓美防務關係，但此舉或激怒北韓與中國。美國情資顯示，北韓可能在拜登停留韓國時進行核子試爆或其他軍事威脅。

拜登22日將轉往東京，會見日本天皇德仁，並與日本首相岸田文雄就美日經貿、區域及全球安全進行磋商，外界估焦點會放在即將啟動的IPEF。美國去年10月首次公開提出IPEF的構想，希望藉此促進印太地區廣泛經濟合作、抗衡中國，並填補美國在前總統川普執政時退出跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）後在亞洲的「留白」。

白宮國安顧問蘇利文表示，IPEF是因應新經濟挑戰的「21世紀安排」，拜登與岸田將親自主持IPEF啟動儀式，並有來自澳洲、東南亞、東北亞領袖以視訊方式與會。此前，美國眾院、參院議員陸續致函拜登，籲把台灣納入IPEF。

韓國總統辦公室19日說，美國主導的IPEF單純是在供應鏈上的結盟，「絕無將中國排除在外的意圖」，並稱韓中亦可進行供應鏈合作。日本產經新聞19日刊出美國駐日大使易曼紐專訪，他強調中國不會受邀參加IPEF。中國外交部發言人趙立堅強調，美日發展雙邊關係、任何地區合作架構都不應針對第三方或者損害第三方的利益。而最後一日登場的四方安全對話，估計台海安全會是焦點，拜登也預計與印度總理莫迪、澳洲勝選領袖分別進行雙邊會談。（新聞來源：中國時報─王少筠、楊孟立／綜合報導）