全球逾20個國家實施糧食出口限制令，恐招來另一波通膨壓力炸鍋

【財訊快報／陳孟朔】《每日經濟新聞》報導，全球糧食安全問題近期日益引發關注，因為包括印度、馬來西亞、印尼等國逾20個國家相繼發布糧食出口禁止令，多國打響糧食保衛戰！如此一來，恐怕將招來另一波通膨壓力炸鍋。 烏克蘭日前警告，其糧食產量今年恐大幅下降50%。國際貨幣基金(IMF)總裁格奧爾基耶娃23日在瑞士達沃斯舉行的全球經濟論壇上表示，隨著食品價格持續上漲，全球範圍內人們對能否以合理價格購買食品的擔憂已經達到頂峰。

美國媒體Vox網站26日發文指出，在俄烏衝突之前，由於燃料和能源價格高企、氣候乾旱以及疫情的衝擊，食品價格已經處於歷史最高水平。而現在多國正限制糧食出口，可能會進一步惡化全球飢餓問題。畢竟，保持貿易開放對緩解全球糧食危機至關重要。

此外，比爾及梅琳達-蓋茲基金會農業發展部門代理主任奇卡瓦(Enock Chikava)表示，在對糧食價格造成的影響方面，氣候變化的作用其實更加顯著。眾所週知，農業生產的效益受氣候變化的直接影響。早在2007年即有研究發現，農作物產量的年際波動中，約有30%是由氣候變化造成的，如氣溫升高、水資源短缺、乾旱、洪水等因素。

印度作為全球第二大小麥生產國，今年遭遇122年來的極端高溫天氣而影響糧食供應，就是個典型案例。

路透報導，今年2月，印度預計全年小麥產量可達創紀錄的1.11億噸。但受高溫天氣影響，這一立場很快改變。據路透引用的報告分析，印度今年小麥收成受高溫影響預計將減產6%。印度政府官員說，「根據政府2月發布的產量估計，我們原本可以輕鬆出口超過1200萬噸小麥，但現在看來將會減少出口。」

此外，法國氣象局表示，自4月11日以來，法國已創下連續37天破紀錄的高溫。歐盟氣候監測機構哥白尼氣候變化服務局估計，從6月到8月，西班牙、法國和義大利的氣溫有超70%的可能性將遠高於往年平均水平，這將給歐洲地區農作物的種植與收穫帶來顯著風險。

除糧食作物減產，國內持續的高通膨壓力，也使得不少國家紛紛採取“保衛糧食”的緊急行動。

馬來西亞宣布將從6月1日起停止雞隻出口，因自身供應不足。在此之前，印度5月14日宣布小麥臨時出口禁令直接推高小麥價格。此前，印尼也一度發布棕櫚油的出口禁令。

據國際食物政策研究所(IFPRI)發布數據顯示，截至5月28日，包括阿根廷、哈薩克斯坦、印度、印尼、馬來西亞、摩洛哥、土耳其、匈牙利在內，全球已有20多個國家實施糧食的出口限制令，品類包括小麥、玉米、麵粉、西紅柿、植物油、豆類等。

IFPRI分析師格勞伯發布報告顯示，「隨著地區衝突的持續和糧食短缺，尤其是穀物和植物油的嚴重短缺，會導致更多國家轉向貿易限制。」

康奈爾大學研究食品安全的教授巴雷特表示，出口禁令不會帶來什麼好處，實施禁令的國家也不會持續很久，反倒只會給其他國家帶來連串負面的衝擊。

據英國《金融時報》分析，印度小麥出口禁令一出，直接動搖國際市場，小麥價格5月16日達到允許範圍內最大漲幅，美國芝加哥期貨交易所基準小麥指數上漲5.9%。

此外，為遏制不斷飆升的汽油價格，美國、巴西等不少國家宣布擴大使用生物燃料。如美國環境保護署於4月29日發布緊急豁免，允許在美國各地銷售含有高達15%乙醇(E15)的汽油。

生物燃料油主要包括生物乙醇和生物柴油，目前主要以糧食為原料生產，可部分替代由石油製取的汽油和柴油。

美國是全球第一大乙醇生產國，美國2021年乙醇產量年增8%，約4500萬噸。按照1噸生物燃料乙醇大約需要3噸糧食原料進行推算，美國共消耗約1.35億噸糧食。約為澳洲一年糧食總產量的2.5倍。

此外，福斯新聞援引糧食專家觀點指出，缺乏化肥、供應鏈瓶頸等因素也進一步加劇全球糧食危機，製造“前所未有的”挑戰。

聯合國糧農組織5月初發布《2022全球糧食危機報告》指出，由於氣候變化、地區衝突和新冠肺炎疫情造成的經濟衝擊，去年有53個國家或地區約1.93億人經歷糧食危機或糧食不安全程度進一步惡化，比2020年增加近4000萬人，創歷史新高。