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3天就破政府回應門檻！為何一份「學習歷程檔案」，讓近萬名高中生連署廢除？
撰文者：謝佩如
10月初，一位自稱高中生的網友在國發會公共政策網路參與平台匿名提案，希望教育部「廢除高中學習歷程檔案」，不到3天，該份提議就通過5千個附議門檻，累計至今，已經突破8千人附議，成為該平台創立以來最多人附議的教育提案之一。
依照國發會規定，只要在60天內通過5,000附議門檻後，相關權責單位將研議後於60天後提出正式回應。
究竟這一份「學習歷程檔案」為什麼讓許多高中生叫苦連天？
學習歷程檔案，是台灣108課綱中的重要環節，在高三申請大學時，若是走個人申請管道，得憑著一份記錄高中所學、類似履歷表的「學習歷程檔案」，當成入學依據，取代過去的備審資料。
該檔案包含3大項：修課紀錄、課程學習成果、多元表現。
其中，「修課紀錄」由學校上傳，「課程學習成果」是上課時的作業、報告或是學生個人的心得、反思等，逐年上傳後由授課老師認證，「多元表現」含自主學習計畫與成果、社團、幹部、服務學習、競賽、檢定證照、非修課紀錄之成品、特殊優良表現。
過去，學生總會等到高三拚完學測後，再來準備申請科系需要的備審資料，準備期十分有限。且現行的備審資料最為人詬病之處，在於沒有統一項目格式，也未限制提交給各校科系的資料項目數量，學生家庭財力、校方資源多寡會有影響，公平性問題常被提及。
「學習歷程檔案，就是要改變過去大學備審資料的弊端，」全教總高中職委員會主委張瓊方表示，該制度的初衷，是希望高中生不要臨時抱佛腳，錯過自己真正有興趣的科系，也由於平台統一繳交格式、件數，也能避免入學申請成「軍備競賽」。
另一方面，大學教授也能從這些檔案，明確看到學生的學習軌跡、興趣和熱情，再加上有學校老師背書，降低造假機率，進一步減少高教資源浪費。
不過，這份被認為立意良善的學習檔案，卻成為高中生、老師的焦慮來源。
學生為此瘋狂交報告？其實考卷訂正也可以當證明
首先，溝通不足，師生對制度了解不完全。
廢除學習歷程檔案的提案人表示，此制度導致學生花時間擔心沒內容可上傳，無法專注在課程學習上，且高一就要開始準備，學生如果志向轉變，3年的努力也就白費了。
張瓊方澄清，這是提案人對該制度的誤解，學生對課堂知識的想法或反思，其實都能成為檔案的一部份，並不一定都要交課堂報告，「教授要看的是孩子有沒有思考能力，就連考卷訂正得完整也可以當作檔案內容，展示負責任、細心的特質，」
至於大多數高中生還沒定向，最後選填的校系和先前的學習歷程沒有關聯，該怎麼辦？台灣大學社會系主任林國明透露，其實語文科的課程學習成果，也可以勾選給重視溝通表達與創意思考的理工學系；呈現研究精神和解決問題能力的自然科探究與實作，也可以吸引人文社會學群的教授。「如果我們重視一般性的能力，其實就不用擔心學習成果和申請的學系之間，缺乏學科知識的對應關係。」
師生無所適從！大學未訂出審查基準，訂太緊又失去多元性
二來，各大學未公佈學習歷程檔案的判斷準則，導致學生準備、老師教學無所適從。
因應學習歷程檔案，許多老師開始改變既有「我講你們聽」的教學方式，改採討論課、實作課以及田野踏查方式，引導學生在課堂的自省能力，幫助繳交學習成果。
不過，張瓊方觀察，即使教育部的「大學招生專業化計畫」已執行4年，輔導大學做出評量基準，但由於宣傳力道不足，各家大學也尚未明確訂出標準，許多老師因此仍選擇觀望，深怕改革最後一場空，成為學生怪罪對象。「最怕我們耗這麼多的心力，結果最後說這個我們都不看，我們無法給學生交代、之前利用課餘參加的研討會都是白費，」
然而，評斷學習歷程檔案基準到底該訂多明確，也成為大學教授的兩難。
難題在於，尺規標準若是訂太鬆，等於沒有訂；若是訂得太緊，有可能反而會喪失學生的多元性。台大電機系主任吳忠幟就曾坦言：「我們不打算訂得很標準化，避免招收的學生都長一樣。」
找興趣卻跟升學綁一起，大學教授能了解全台高中既有限制？
三來，學習檔案引導學生找到興趣，卻又被當成升學參考，恐怕相互矛盾。
「學習歷程是幫學生了解自己，卻又和升學綁在一起，相互矛盾，」屏東枋寮高中教務主任李承典分析，在升學框架下，學生難盡情探索興趣，再者，個人申請入學得先通過學測篩選，才會到第二階段參考學習歷程檔案，且也有學生打算直接參加純比分數的指定考試，如今，卻要學生花3年準備相關資料，等於是被強迫綁在制度裡。
「學習歷程把升學衝刺期由1年拉長到3年，不只大考成績，就連平時成績、社團表現都成升學的一環，自然營造高中生分分計較的氛圍。」一位不具名的補教工作人員點出學生的擔憂。
最後，也有人疑慮，規格化的學習歷程檔案，還是無法改善城鄉差距。
「每家學校配套、資源還是有差...，在偏遠學校的高中，有個老師一請假，整個年級不用上物理課，學校就只有他一個老師，」一名補習班隨班老師舉例，建中、北一女、附中、中山、成功就組成五校聯盟，學生可以跨校修課，甚至能請大學老師客座講課，然而，在偏遠學校，光是開課可能都有問題。
對此，李承典表示，基本上大學教授都有共識，不會特別要求學生的學習曲線，必須貼合專業科目，而是在基礎的理工課上展現熱情、實驗精神，其實就已足夠。「像是蘭嶼高中，只有開設餐飲專業課程，不過，這並不代表學生就無法讀醫科、傳播科系，教授會知道每個學校都有他不同的限制，」張瓊方補充。
「當然大學有開始了解各家高中狀況，但很難保證每個（教授）都能了解清楚，」一位大學教授曾向商周說道，學習歷程檔案的推動，不僅是考驗高中老師、學生，大學端也必須熟悉高中系統運作，能從各項資料中解讀學習軌跡，才能藉由學習檔案，成功選出大學所需要的人才，否則，吃虧的可能還是偏鄉學生。
學習歷程檔案是否能發揮效果，帶動台灣教育適性發展，考驗的，不只是學生、老師以及大學端的配合度，台灣社會是否能突破「學歷至上」思維，也是關鍵。否則，教改再怎麼改，還是難避免學生為明星大學擠破頭。
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