【Yahoo論壇／曾志超】2040汽機車全電動化只是口號？

作者為中華經濟與金融協會副祕書長

國發會3月底公布台灣2050淨零排放路徑，多數專家質疑其可行性。其中關於「2040年市售汽機車將全面電動化」政策討論相對較少，落實也深具挑戰。

我國目標並不突出

近年來，各國紛紛提出淨零排放目標，我國卻遲遲未對淨零排放訂立出具體目標，直到去（2021）年蔡英文總統始提出2050年的目標。原本多數人認為政府對於載具零排放的時間，也會設在2050年，不料國發會將目標提前至2040年，產業界對此頗有微詞。

然而，因傳統運輸載具不但產生大量的溫室氣體之一，移動污染源也是空污排放的主要來源，不少國家都訂立禁售燃油車時程，依據維基百科整理的資料，歐盟為2035年，英國、德國、以色列、荷蘭等國為2030年，挪威更提前至2025年。挪威媒體還宣稱，由於該國的高度環保意識，可望在今年即能達成。

相較各國的目標，我國設定在2040年，已屬相當低的標準，更何況賴清德副總統早在2017年時任行政院長就已提過相同的目標，卻在產業反對下，二年後默默地取消。時隔六年，空污與碳排問題越趨嚴峻下，理應提出更積極的做法，然國發會僅是重提一次過去的時程，可謂是相當保守的目標。

沒有配套措施

首先，我國電力需求暴增。據台灣電力公司總經理兼配售電事業部執行長王耀庭表示，若是運輸載具全面電動化，用電量將會多出286億度電。我國電力供給相當吃緊，台電如何供應充足的電力，將是一個大問題。

其次，基礎設施不足。國內公用充電樁嚴重不足，電動車使用相當不便。台電規畫電動車利用夜間充電，以分散日間的供電壓力，此有賴建築物普設充電設備。例如英國自今年起要求新建築強制設立充電裝置，預計每年將能新增14.5萬充電裝置。我國公共充電樁投資緩慢，充電極為不便；新建築物也缺乏設置規範，舊建築更難加裝充電設備，讓不少有意購入電動車的人為之卻步。

國產車廠的夢魘

第三，國產車廠何去何從。政府提供優厚的購車補貼，確實有助於提高購買電動車的誘因，卻沒有協助國內車廠轉型電動車的產業發展規畫。台灣在電動車零組件已有一定的實力，但國內車廠實際投產的電動車相當有限，未來新車市場轉向電動車為主流時，消費者只有進口車選項。燃油車時代在進口車攻城掠地下，國產車已面臨五成保衛戰；進入電動車時代後，車廠若無法轉型，台灣恐有不少車廠被迫退出市場。

2040年後燃油車仍可滿街跑？

最後，缺乏燃油車退場機制。相較於各國明文燃油車禁售的時間，至特定時間就不得再販售燃油車，甚至還有國家已訂立燃油車不得上路的時間，像是新加坡已宣布2040年禁止內燃機車輛上路。國發會表示，未來將透過徵收碳費補助推動運具電動化，鼓勵民眾購買電動車，不會採取任何禁售手段，而是透過補貼讓外部成本內部化。易言之，燃油車仍可持續銷售，只是車價比較高。這樣的做法非但2040年後燃油車仍可銷售，既有的數百萬輛燃油車也沒有退場機制，交通載具如何達到淨零排放？

原定2019年9月1日起實施柴油重車第六期廢氣排放標準，在車商的要求下，環保署足足延後二年才實施。從柴油重車環保展延案以及前述宣布又取消的電動車政策觀之，可以預測全面電動化政策也將一延再延。

反正，2050年淨零排放目標與路徑圖，無論專家抑或產業界，都沒有人相信政府能做得到。

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